作者 / 刘阳

来源 / 法律品牌观察

新年伊始，法律品牌观察特策划2020年八大热点业务领域展望的系列内容，分别涵盖资本市场、医疗大健康、财富管理与传承、破产、教育、反垄断、网络安全与信息安全、知识产权，以行业关注焦点为切入口，对领域内的大咖律师进行专访，集思广益，梳理出2020年各领域的发展趋势，以期帮助法律服务行业的相关从业者做好迎接挑战的准备。
 

2019年，中国资本市场的连场大戏，可谓是此起彼伏。科创板迎来开门红，年内共有70家企业登陆科创板，总市值达到8578.42亿元。证劵法修订草案获批，新法在提高违法成本、加强信息披露要求、明确全面推行注册制等方面取得诸多突破。

同时，中国资本市场的对外开放力度加大，知名国际指数编制公司MSCI的A股扩容三步走正式完成，沪伦通正式启动，富时罗素和标普道琼斯指数纳入A股，QFII额度限制取消，越来越多的外资和外资机构进入中国。中国金融行业正在迎来一场巨大变革，外资进入正在深刻地改变中国金融市场。

随着中国人口老龄化的逐渐加剧，医疗大健康领域已连续多年“蝉联”热点业务领域地位。2019年内地IPO企业统计数据，医疗保健及生命科学行业企业在IPO宗数总数中排名第三。同时，在2020年“十三五”规划收官在即，“健康中国2030”纲要落地也将升级至国家战略高度。《基本医疗卫生与健康促进法》正式出台，《药品管理法》等多部行业核心法律法规修订，提升医疗大健康领域的规范程度。互联网医疗也在信息技术加持下持续向上。

2020年春节，新肺疫情的爆发更是为本就火热的医疗大健康领域再添“新柴”。

根据瑞士信贷《2019全球财富报告》，截至2019年年中，中国有1亿人财富名列全球前10%，首次超过美国。随着中国富裕家族财富意识的觉醒,寻找合适的财富管理模式和找到财富传承的科学方法已成为高净值人士面临的最为紧迫的需求。过往律师往往仅以法律服务者的角色出现在财富管理与传承领域，近年来，越来越多的律所更加深入地参与到财富管理领域，家族办公室接连成立，法律服务行业的财富管理进入新阶段。

2019年中国破产领域可谓是“热”的一塌糊涂，共有48家上市公司申请重整。“个人破产”试点改革也开始试行。《加快完善市场主体退出制度改革方案》等政策的出台以及北京、上海、深圳破产法庭以及各地破产管理人协会的成立，在深化供给侧结构性改革、全面优化营商环境的大背景下，使得破产领域急剧升温。

2019年，教育领域遭受严峻的政策洗礼，全年投资事件共计424起，较2018年减少200起。资本扶植新生力量的热度有所减退，资本市场回归理性，投资偏向发展期和成熟期。教育部发布《关于开展城镇小区配套幼儿园整理工作的通知》、《国家职业教育改革实施方案》等政策助力教培市场规范化发展，职业教育和素质教育在国家政策的导向下迎来发展的黄金期。

2019年是市场监管工作全面推进的一年，通过机构改革国家市监总局统一了对《反垄断法》具体规则的解释工作，出台《经营者集中审查暂行规定（征求意见稿）》，对现有的经营者集中申报和审查的制度的各项规定进行了整合，引导企业加强竞争领域的合规意识和管理。集中力量开展民生领域执法，重点关注电子商务领域。反垄断民事诉讼持续火热，特别是在互联网行业兴起多起值得关注的诉讼案件。

在2020年伊始国家市监总局公布了《<反垄断法>修订草案（公开征求意见稿）》对许多实务争议性问题进行了澄清，也预示着未来的反垄断执法将更加严格。

2019年是数据合规走向常规化、趋于实践化的一年。《网络安全等级保护条例（征求意见稿）》、《个人信息安全规范（征求意见稿）》等《网络安全法》配套新规的接连出台，要求信息控制者遵循更高的合规要求。2019年《网络安全法》的执法重点集中在APP侵害用户权益，爬虫软件侵权等方面，专项治理及落实监督检查工作加大了对网络运营者的监督和管理。

同时，个人信息保护、网络安全等级保护、关键信息基础设施保护、数据跨境传输与互联网信息内容服务管理等领域也有重要的发展。主管部门在多项重点问题上已经形成较为成熟的监管思路，正逐步推进执法和监管的落地，我国网络安全与数据合规的治理格局也日益稳定。

2019年，最高院知识产权庭正式成立。《2019年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》、《关于深化知识产权领域“放管服”改革营造良好营商环境的实施意见》、《关于强化知识产权保护的意见》等系列政策等先后出台，均强调了加强对知识产权保护。同时，在新达成的中美贸易协定中，知识产权领域也占据了重要地位。知识产权领域将仍旧延续保持多年的热点业务领域地位。